河南建立健康扶贫长效工作机制

原标题:【发布】为防止因病致贫因病返贫,河南建立健康扶贫长效工作机制

为进一步推动河南省健康扶贫工作提质增效,记者9月7日获悉,省卫计委、省扶贫办、省发展改革委等七部门联合印发《河南省健康扶贫三年攻坚行动实施方案》(2018—2020年),围绕消化因病致贫存量和预防因病返贫增量,从医保救助、大病慢病精准救治、健康促进和健康教育等六大方向全面实施健康扶贫三年攻坚行动,到2020年,稳定实现农村贫困人口基本医疗有保障,基本公共卫生服务公平可及,有效防止因病致贫因病返贫,建立健康扶贫长效工作机制。

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医保救助有“托底”——

农村贫困人口应保尽保、特困人员全额资助

看病有医保、切实降低就医群众个人自付费用比例,是“看得起病”的基本保障。

针对贫困人口看病就医,我省先后出台了一系列普惠特惠医疗医保救助政策,全省已形成了“3+3+N”健康扶贫医保救助政策体系,即基本医保、大病保险、困难群众大病补充医疗保险+疾病应急救助、医疗救助、慈善救助+各地自主探索的补充保障政策。

在此基础上,我省进一步完善多层次医疗医保救助政策,对农村贫困人口医疗医保救助实施托底保障。根据方案要求,基本医保、大病保险、困难群众大病补充医保,实现农村贫困人口100%全覆盖。全面落实资助农村贫困人口参保政策,对于特困人员给予全额资助,对于低保对象、建档立卡贫困人口给予不低于30元定额资助,实现应保尽保。

基本医保、大病保险特惠到户到人。农村贫困人口基本医保门诊慢性病病种增加到15种以上,门诊重特大疾病病种增加到27种,政策范围内报销比例达到85%。大病保险对农村贫困人口实施“一降一提高”倾斜政策,即起付线由1.5万元降至0.75万元,合规自付医疗费用分段报销比例提高到80%、85%、95%,最高支付限额40万元。

为了确保“3+3+N”政策有效衔接,方案要求,要加大信息化建设力度,实现县域内定点医疗机构“一站式”信息对接和即时结算。

此外,根据我省农村贫困人口大病专项救治方案,对罹患儿童急性淋巴细胞白血病、儿童先心病房间隔缺损、食管癌、胃癌、结直肠癌、终末期肾病等9种重大疾病的贫困患者,2018年集中救治率要持续保持在90%以上,2019年达到95%以上,到2020年实现农村贫困人口大病应治尽治、不落一人。

医院、医生“能力”提升——

三级医院每批派驻人员不少于5人,帮扶时间不少于6个月

贫困地区医疗服务能力不足仍然是健康扶贫的最大短板。

根据“五个一标准化”建设要求,2018年我省将争取中央预算内补助资金13.29亿元,在贫困地区实施27个县级医院、3个县级妇幼保健院、3个县级疾病预防控制中心改扩建项目;安排省级专项补助资金4200万元,在深度贫困地

区启动实施40个左右乡镇卫生院服务能力提升项目;到2020年,确保每个贫困县政府办好1所县级综合医院、1所县级中医院、1所县级妇幼保健院,每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院,每个行政村有1所标准化村卫生室。

“硬件”提升了,“软件”更要跟得上。在持续推进基层卫生“369人才工程”、深化城乡对口支援的基础上,我省将全面开展强城乡医院“等额对调式”对口帮扶,确保基层卫生人才数量不减、人才培训质量有保障、群众看病不受影响。

根据方案要求,三级医院每批向受援医院派驻人员不少于5人,以医疗为主,兼顾护理、医技、管理等其他专业,每批连续驻点帮扶时间不少于6个月,受援医院要选送等额相应专业医务人员到三级支援医院进修培养。

乡镇卫生院每年选派2名在职在岗人员到对口县级医院进修培训,县级医院同时选派同一专业业务骨干到乡镇卫生院开展工作,帮扶周期一年。

通过这样实打实的对口帮扶,到2020年,力争使受援县级医院通过新标准“二级甲等”评审,县级医疗机构和乡镇卫生院等额对调人员不少于4000名,全面提高贫困地区县乡两级医疗卫生机构服务能力。

筑牢健康屏障——健康促进行动将覆盖所有贫困县

为了提高贫困地区群众健康素养水平,今年以来,“健康中原行·大医献爱心”活动已先后走进光山县、嵩县、台前县、平舆县、卢氏县、叶县、淮阳县、太康县、淅川县、范县等10个贫困县。除了常规的专家义诊、健康知识讲座之外,活动积极探讨以农民画、豫剧、曲剧、越调等文艺表现形式创新健康宣教方式,越来越多群众在享受丰盛的健康文化大餐同时,也掌握学习到了最实用的健康知识。

看病、治病有保障,防病、宣教同样不能“掉队”。我省坚持预防为主,将疾病防控与扶贫开发相结合,筑牢贫困人口健康屏障,减少因病致贫返贫增量。目前我省基本公共卫生服务经费提高到年人均55元,服务项目达到15类57项,已覆盖所有农村贫困人口。根据方案,今年要进一步细化和完善项目服务内容,提高服务效率和质量,到2020年,实现贫困地区基本公共卫生服务主要指标接近全省平均水平。

全面加强贫困地区妇幼健康重大公共卫生项目,确保农村适龄妇女“两癌”筛查项目覆盖到所有贫困地区;将贫困地区儿童营养改善项目逐步扩大到所有贫困县。

持续开展健康促进专项行动,2018年我省计划优先在33个贫困县开展“健康中原行·大医献爱心”“名医名家走基层”等系列专项活动;2019年,健康促进行动覆盖所有贫困县;到2020年覆盖全省各县(市)。

来源:河南日报返回搜狐,查看更多

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